DOI: 10.7256/2453-8817.2018.2.28564

Аннотация: Предметом исследования является более чем полувековая история становления и развития Национального совета по космосу США как элемента системы разработки космической политики, предназначенного для согласования позиций и интересов различных стейкхолдеров. Особое внимание уделяется аспектам, демонстрирующим практическую сложность внедрения в практику государственного управления космическим сектором экономики США механизмов учета и гармонизации множественных представлений о целях, задачах и методах его развития. Несмотря на то, что с точки зрения соответствия текущего состояния дел целевой модели, процесс еще не завершен, анализ американского опыта позволяет выявить полезные управленческие практики. Для решения поставленных задач использованы общенаучные (обобщение, анализ, синтез), сравнительные (в том числе сравнительно-правовые, сравнительно исторические) и эмпирические методы исследования. Работа выполнена на основе привлечения широкого круга правовых актов и документальных источников. В отечественной литературе впервые исследованы исторические аспекты внедрения механизма согласования интересов в практику стратегического управления космическим сектором экономики США. Определены и описаны этапы этого процесса, указаны основные причины, затрудняющие эффективное функционирование создаваемых структур.

DOI: 10.7256/2453-8817.2018.2.28476

Аннотация: Предметом исследования является международный космический рынок и его передельная структура. Рассматриваются общепринятые подходы к анализу структуры и количественных параметров рынка космических продуктов и услуг, основанные на валовом счете отраслевых продаж (gross turnover) с учетом специфики финансирования космической деятельности за счет государственного бюджета. Разбирается предложенный итальянскими исследователями подход к рыночной структуре, основанный на разделении собственно космической промышленности и т.н. «космической экономики». Предлагается доработка рыночной структуры, основанная в том числе на отечественных реалиях. В заключительной части статья рассматриваются предпосылки к формированию существенно иной структуры рынка, основанной на идее учета добавленных стоимостей по различным переделам. Используется методология анализа отраслевых рынков, основанная на концепциях валового счета и счета по добавленной стоимости, а также существующий корпус методических подходов к структуризации мирового космического рынка с учетом прямых и производных продуктов космической деятельности. В работе впервые проведен анализ актуальных предложений по структуризации космического рынка, основанный на опыте практической деятельности по его оценке. Идентифицированы два различных подхода к анализу, основанные на валовом счете и добавленной стоимости. Предложена интегральная структура рынка, объединяющая популярные подходы, а также принципиальные подходы к формированию модели, основанной на добавленной стоимости по переделам.

DOI: 10.7256/2453-8817.2018.2.28569

Аннотация: В статье рассматриваются современное состояние и перспективы развития новых рынков космических продуктов и услуг, связанных с материальным производством за пределами земной атмосферы. Проведен анализ основных факторов, приведших к росту интереса к «материальным» космическим рынкам после периода развития их информационных сегментов. Представлен краткий обзор современного состояния дел с венчурным финансированием проектов в области добычи и использования внеземных ресурсов, орбитального обслуживания и космического производства. Особое внимание уделено исследованию основных драйверов и стоп-факторов развития новых космических рынков. Для решения задач исследования использованы методы посегментного анализа комплексных рынков товаров и услуг с учетом экономических и правовых факторов, обуславливающих их будущее развитие. В работе представлена авторская модель сегментации «новых космических рынков», даны оценки их потенциальных объемов, основанные на прогнозе предложения. Отмечена необходимость решения нормативных правовых вопросов использования внеземных ресурсов в контексте международного статуса «общего наследия человечества». Сделан вывод об экосистемном характере и потенциале проектов использования внеземных ресурсов.

DOI: 10.7256/2453-8817.2018.2.28631

Аннотация: Статья посвящена анализу ключевых подходов к модели правового регулирования деятельности в области разведки, добычи и использования космических ресурсов, предложенных Гаагской рабочей группой по вопросам управления космическими ресурсами в качестве основы для переговоров по будущему международному соглашению или международному документу, не имеющему обязательной силы. Особое внимание уделяется инструментальному, политико-правовому характеру анализируемого документа, призванного стимулировать темпы международного правотворчества и создать в разумные сроки правовую определенность для потенциальных участников деятельности в области космических ресурсов. В работе использованы общенаучные (анализ, синтез, обобщение, выдвижение гипотез), а также сравнительно-правовые и эмпирические методы исследования. Анализ активности Гаагской рабочей группы и подготовленного ею Проекта ключевых положений показывает наличие внутренней связи между разрабатываемыми экспертными рекомендациями для международного сообщества и реализованными в законах США и Люксембурга концептуальными подходами. Сделан вывод, что политико-правовой процесс создания международных «правил игры» для нового космического рынка находится в активной стадии, является полицентричным, многоуровневым и требует не только пристального экспертного внимания, но и проактивного участия заинтересованных стейкхолдеров Российской Федерации.

DOI: 10.7256/2453-8817.2018.2.28640

Abstract: The growth of orbital space debris is both a consequence of and a potential hindrance to space activities. The risks posed by space debris propagation in the most used orbital regions highlight the need to adequately address the challenges posed to the sustainability in outer space. The preservation of the access to and usability of outer space in the long-term requires that action is taken which has to be the result of both mitigation and remediation measures for existing and future space missions. As the enforcement of such technical measures will depend on adequate regulation, they need to be approached also from a legal perspective. The deficiencies in law for space debris remediation mechanisms originate from the fact that although technical concepts have been developed, the legal framework for space activities does not impose any legal obligations for debris removal and on-orbit servicing. Nevertheless, an overview of the relevant legal framework shows that there is a legal basis for the protection of the outer space environment which can, as has already been the case with space debris mitigation guidelines, be substantiated in more concrete terms by the formulation of voluntary, non-binding instruments and included in national legislation.