Статья 'Деятельность прокуратуры Хакасской автономной области в годы Великой Отечественной войны' - журнал 'Genesis: исторические исследования' - NotaBene.ru
по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редакционный совет > Редакция и редакционная коллегия > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

Публикация за 72 часа - теперь это реальность!
При необходимости издательство предоставляет авторам услугу сверхсрочной полноценной публикации. Уже через 72 часа статья появляется в числе опубликованных на сайте издательства с DOI и номерами страниц.
По первому требованию предоставляем все подтверждающие публикацию документы!
ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
Genesis: исторические исследования
Правильная ссылка на статью:

Деятельность прокуратуры Хакасской автономной области в годы Великой Отечественной войны

Чекушкина Екатерина Олеговна

аспирант, кафедра истории России, ФГБОУ ВО "Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова"

655000, Россия, республика Хакасия, г. Абакан, ул. Ленина, 90

Chekushkina Ekaterina Olegovna

Postgraduate student, the department of Russian History, Laboratory Assistant, Katanov State University of Khakassia

655000, Russia, respublika Khakasiya, g. Abakan, ul. Lenina, 90

katya-ksenya@mail.ru
Тугужекова Валентина Николаевна

доктор исторических наук

профессор, кафедра истории России, ФГБОУ ВО "Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова"

655000, Россия, республика Хакасия, г. Абакан, ул. Ленина, 90

Tuguzhekova Valentina Nikolaevna

Doctor of History

Professor,  the department of Russian History, Katanov State University of Khakassia; Leading Scientific Associate, South Siberian Branch of the Institute for the History of Material Culture of the Russian Academy of Sciences

655000, Russia, respublika Khakasiya, g. Abakan, ul. Lenina, 90

vtuguzhekova@yandex.ru

DOI:

10.25136/2409-868X.2020.10.34066

Дата направления статьи в редакцию:

10-10-2020


Дата публикации:

19-10-2020


Аннотация.

В данной статье исследуется деятельность прокуратуры Хакасской автономной области в годы Великой Отечественной войны, привлекаются архивные источники. Объектом исследования является советская прокуратура в Хакасии. Предмет исследования – прокуратура Хакасской автономной области в период Великой Отечественной войны. Цель публикации – исследовать деятельность прокуратуры Хакасской автономной области в военный период. В статье нашли применение такие методы исследования, как: историко-сравнительный, количественные методы (при рассмотрении количества преступлений, процентного соотношения и др.), системно-функциональный метод, который использовался при рассмотрении задач, стоящих перед прокуратурой. Новизна исследования заключается в систематизации, обобщении материалов по рассматриваемой теме, исследовании деятельности прокуратуры на примере региона (Хакасская автономная область), привлечении архивных источников. В статье делается вывод о вкладе работников прокуратуры в оказание поддержки, содействия фронту. В условиях военного времени прокуратуре Хакасской автономной области, как и прокуратуре СССР в целом, пришлось перевести свою работу на "военные рельсы" и включить в свою работу такие виды деятельности, как, например, борьба с дезертирством, защита прав семей военных. Обеспечение законности в тылу являлось основной задачей, выполняемой прокуратурой.

Ключевые слова: прокуратура, прокуроры, Хакасская автономная область, Великая Отечественная война, военный период, борьба с преступностью, надзор, деятельность прокуратуры, судебный надзор, следствие

Abstract.

This article is dedicated to examination of the activity of the Prosecutor's Office of the Khakas Autonomous Oblast during the Great Patriotic War, with involvement of the archival sources. The object of this research is the Soviet Prosecutor's Office in Khakassia; while the subject is the activity of the Prosecutor's Office of the Khakas Autonomous Oblast during the Great Patriotic War. The goal consists in the analysis of work of the Prosecutor's Office of the Khakas Autonomous Oblast during the wartime. The scientific novelty lies in systematization, generalization of materials on the topic, examination of the activity of Prosecutor's Office on the example of a particular region (Khakas Autonomous Oblast), as well as involvement of archival sources. The conclusion is made on contribution of the employees of Prosecutor's Office in supporting and aiding the front. In the conditions of wartime, the Prosecutor's Office of the Khakas Autonomous Oblast alongside Prosecutor's Office of the USSR as a whole, had to transfer its work onto the “wartime footing”, as well as deal with such activities as the struggle against desertion, protection of the rights of military families. Ensuring law enforcement on the home front was the key task of the Prosecutor’s Office.

Keywords:

activities of the procuracy, supervision, struggle against crime, war period, the Great Patriotic War, Khakass Autonomous Region, prosecutors, procuracy, judicial supervision, investigation

События Великой Отечественной войны будут актуальны еще долгое время. Многое еще не изучено, не все архивные источники рассекречены. Прокуратура Хакасской автономной области являлась частью единой централизованной системы советской прокуратуры. В годы войны содействие фронту было главным приоритетом для всей страны, «лозунг “Все для фронта, все для победы” был принят как руководство к активным действиям и работниками прокуратуры» [10, с. 73.].

В военный период перед прокуратурой стояли задачи: надзор за точным исполнением законов, борьба с преступностью, дезертирством, оказание всемерного содействия фронту. Работники прокуратуры контролировали осуществление перевозок военных грузов, выявляли нарушения, случаи хищения грузов, велась борьба со шпионами, расхитителями государственного, военного имущества. Также прокуратурой должны были защищаться права семей военных, велась работа по устранению детской беспризорности [5, с. 197].

Прокуратура Хакасской автономной области являлась частью Красноярской краевой прокуратуры, которая в начале войны не смогла полностью перестроить работу на военный лад. Одной из причин послужил большой объем нормативных правовых актов. Существовала проблема кадров: «…с июня 1941 г. по январь 1942 г. в РККА было призвано 80 сотрудников прокурорских органов края, из них 18 человек из аппарата краевой прокуратуры, 16 – районных прокуроров, 15 – помощников районных прокуроров, 31 – следователь. На другую работу были переведены 4 человека, еще 2 были уволены из прокурорских органов» [8, с. 33]. Из числа работников прокуратуры Хакасской автономной области в РККА были призваны: 1 прокурор, 9 помощников прокурора, 4 следователя, 1 старший следователь, 5 помощников областного прокурора [1, л. 76]. Чтобы восполнить нехватку кадров, к работе привлекались юристы, которые были эвакуированы с западной территории СССР. В частности, «летом – осенью 1941 г. на должности районных прокуроров и помощников районных прокуроров в Красноярском крае было назначено 11 человек, прибывших с временно оккупированных территорий, а в аппарат краевой прокуратуры поступило 5 беженцев» [8, с. 33].

Старший помощник прокурора СССР Кузнецов, проводя в ноябре 1941 г. проверку, выявил недостатки в работе краевой прокуратуры и для их устранения предложил: обеспечить участие прокуроров в суде первой инстанции во всех процессах, в которых мог быть вынесен приговор к лишению свободы; улучшить судебный надзор по делам, возбужденным по ст. 107 УК РСФСР «Спекуляция»; усилить контроль за судебным надзором по делам о хулиганстве; вести борьбу с растратами, хищениями государственного имущества; обобщать практику работы прокуратуры по судебному надзору [6, с. 26–27].

Краевой прокурор Василий Андрианович Дорогов предписал принять необходимые меры и «…обязал начальника УСО “перестроить судебный надзор и обеспечить беспощадную борьбу с дезорганизаторами тыла, с нарушением государственной дисциплины, уклонением от воинской обязанности, мобилизации и т. д.”» [9, с. 87].

На деятельность прокуратуры Красноярского края оказывали влияние также факторы, связанные с особенностями местности: «огромная территория, суровый климат и слаборазвитые пути сообщения создавали большие затруднения, в том числе и в работе прокуроров» [6, с. 34]. Сотрудники прокуратуры принимали необходимые меры и смогли перестроить свою деятельность в соответствии с военным временем.

К началу войны прокуратура Хакасской автономной области имела следующую структуру: «…возглавляла систему прокуратура Хакасской автономной области, ей подчинялось 10 прокуратур, 2 городских и 8 районных. В сентябре 1940 г. в золотопромышленном районе на прииске “Балыкса” был создан прокурорский участок, где один сотрудник совмещал обязанности прокурора и следователя. Такое же положение было во вновь созданном Шарыповском районе» [7, с. 77].

Хакасской областной прокуратурой велась работа по борьбе с преступностью на лесозаготовках. В период войны лесозаготовки «…носили стратегический характер, поэтому работавшие там были фактически приравнены к военнослужащим» [7, с. 80]. В качестве одного из характерных примеров можно привести следующий: «Пцарева Евгения Павловна – член колхоза «Красный партизан» Таштыпского района, трижды сбегала с лесозаготовок, за что прокуратурой привлечена к уголовной ответственности и осуждена к 5-ти годам лишения свободы» [2, л. 3]. Данный пример показывает серьезность наказаний за нарушения законности на лесозаготовках.

Значимым видом деятельности прокуратуры в годы войны был контроль за соблюдением социального обеспечения служащих на фронте и их семей. Уже с первых месяцев войны прокурорам было предписано следить за установлением и получением пособий и льгот членам семей фронтовиков, оказывать содействие в трудоустройстве и др. Так, «за 1944 г. в крае членам семей фронтовиков и инвалидам войны было выплачено пособий на сумму 173917 рублей, а пенсий на 42724469 руб. За год было трудоустроено 105 тыс. родственников военных. Свыше 25 тыс. семей были освобождены от обязательных поставок мяса и молока» [9, с. 99].

В докладе 1943 г. «О работе Таштыпской прокуратуры за 1942 г.», указывалось, что «задачей Советской прокуратуры является обеспечение точного и неуклонного исполнения советских законов всеми учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами СССР, а также воспитание граждан в духе преданности Родине, делу социализма, …бережного отношения к социалистической собственности, дисциплины труда, честного отношения к государственному и общественному долгу…» [3, л. 13]. Приводились примеры борьбы с проявлениями различных нарушений. Жителя Таштыпского района Якова Акарповича Токпешева за неуплату военного долга в размере 1898 руб. привлекли к уголовной ответственности и вынесли приговор к лишению свободы сроком на 10 лет. Комбайнер колхоза «Путь к социализму» Екатерина Васильевна Екина за 18 дней убрала 22 гектара, допустив тем самым потери 70 центнеров, за что была «…привлечена к уголовной ответственности и нарсудом осуждена к 8 годам лишения свободы» [3, л. 14].

В 1944 г. и. о. прокурора Хакасской автономной области Александренко представил секретарю ОК ВКП(б) тов. Фомичеву доклад «О работе Хакасской областной Прокуратуры за период 1940–1943 гг.». Состояние преступности характеризовалось следующим образом: «за период с 1940–1943 гг. органами Прокуратуры и следствия привлечено и предано суду 11492 чел. Из этого количества преданных суду: в 1940 г. – 2373 чел., 1941 г. – 2685 чел., 1942 г. – 3164 чел., 1943 г. – 3183 чел., январь 1944 г. – 178 чел.» [2, л. 14]. Таким образом, за период с 1940 г. по январь 1944 г., если сложить все цифры, 11583 человека были привлечены к ответственности, преданы суду. Рост числа преступлений объяснялся в докладе хищением и растратами социалистической собственности: «с 1941 г. по февраль 1944 г. предано суду сельхозактива 154 чел., из них председателей колхозов 79 чел., или к общему числу всех председателей колхозов в области 40,5%... По видам преступлений: а) за хлебозаготовки – 51 чел. или 33,1%; б) за животноводство – 50 чел. или 32,4%; в) за хлебоуборочную – 33 чел. или 21,4%; г) за посевную – 20 чел. или 13%» [2, л. 15]. Отмечались положительные результаты деятельности прокуратуры: 1) количество дел, возвращенных на доследование уменьшилось: 1940 г. – 61 дело (5,3%), 1943 г. – 21 дело (2,2%); 2) участие прокуроров в судебных заседаниях Областного суда по важнейшей категории дел составляло 100%; 3) участие горрайпрокуроров в судебных заседаниях народных судов – 87,3%. В докладе также приводились сведения о принадлежности к партии и уровне образования прокурорских работников: «членов и кандидатов ВКП(б) – 82%, членов ВЛКСМ – 13,5%, беспартийных – 5%. По образованию: с высшим – 13,5%, средним – 16%, незаконченным средним – 67%, низшим – 8,5%. По специальному образованию: с высшим – 13,5%, окончивших юридические школы и курсы 32%, не имеют юридического образования – 54,5%» [2, л. 16]. Как видно, уровень образования работников прокуратуры был невысоким. Это было связано и с нехваткой кадров, и с удаленностью территорий, материальными трудностями, деятельностью в условиях военного времени и т. д.

В 1944–1945 гг. состояние борьбы с преступностью в Хакасской автономной области характеризовалось следующими данными: 1) всего оконченных дел по всем статьям УК: а) 1944 г. – 2035 дел, б) 1945 г. – 1543 дела; 2) привлечено лиц: а) 1944 г. – 3249 человек, б) 1945 г. – 2071 человек [4, л. 4]. Наиболее распространенными видами преступлений являлись хищение социалистической собственности и кража частного имущества. Качество следствия выражалось в следующем: 1) прекращено дел: а) по области – 0,8%, б) по краю – 3,9%, в) по РСФСР – 7,1%; 2) возвращено дел судом на доследование: а) по области – 2,7%, б) по краю – 5,3%, в) по РСФСР – 6%; 3) расследовано дел в срок свыше одного месяца: а) по области – 9,6%, б) по краю – 14,6%, в) по РСФСР – 19,3% [4, л. 5]. Эти показатели свидетельствуют о наличии общих тенденций в расследовании дел прокуратурой на разных уровнях (РСФСР, Красноярский край, Хакасская автономная область). Кроме того, «за этот период времени горрайпрокурорами сделано выступлений в судах по 778 уголовным делам из 800 рассмотренных судами или 97,2%» [4, л. 7].

Таким образом, в период Великой Отечественной войны прокуратуре Хакасской автономной области, как и прокуратуре СССР в целом, пришлось перестроить свою работу на военный лад. Борьба велась как с врагом внешним – фашистская Германия, так и с врагом внутренним – нарушителями законов, дезертирами и др. Главной задачей для прокуратуры являлось всемерное содействие фронту. Прокуратура Хакасской автономной области обеспечивала поддержание законности в тылу: велась борьба с преступностью, дезертирством, защищались права семей военных, осуществлялся надзор за исполнением советского законодательства и др. Многие прокурорские работники воевали на фронте. Несмотря на все трудности, свои задачи прокуратура выполняла и вносила свой вклад в оказание содействия фронту.

Библиография
1.
ГКУ РХ «Национальный архив». Ф. Оп. 1. Т. 2. Д. 871.
2.
ГКУ РХ «Национальный архив». Ф. 2. Оп. 1. Т. 2. Д. 950.
3.
ГКУ РХ «Национальный архив». Ф. 2. Оп. 1. Т. 2. Д. 951.
4.
ГКУ РХ «Национальный архив». Ф. 2. Оп. 1. Т. 2. Д. 1199.
5.
Павлов В. С. Изменения в деятельности советской прокуратуры в годы Великой Отечественной войны (1941–1945 гг.) // Инновационная наука. – Уфа: «Аэтерна», 2015. – № 6–2. – С. 196–198.
6.
Печерский В. А. Деятельность прокурорских органов Красноярского края в годы Великой Отечественной войны // Гуманитарный вектор. – Чита, 2016. – № 4. – С. 25–34.
7.
Печерский В. А. Прокуратура Хакасии в годы Великой Отечественной войны // «Краевед Хакасии». Сборник краеведческих статей. – Абакан: ООО «Бригантина», 2013. – С. 77–82.
8.
Печерский В. А. Структура и кадровый состав прокурорских органов Красноярского края в годы Великой Отечественной войны // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: исторические науки. – М.: Изд-во Московского городского пед. ун-та, 2016. – № 2 (22). – С. 31-38.
9.
Печерский В. А. Судебные и правоохранительные органы Красноярского края в годы Великой Отечественной войны. Монография. – Абакан: ООО «Книжное издательство «Бригантина», 2019. – 246 с.
10.
Советская прокуратура. Страницы истории. Прокуратура сегодня / М.: Юридическая литература, 1982. – 352 с
References (transliterated)
1.
GKU RKh «Natsional'nyi arkhiv». F. Op. 1. T. 2. D. 871.
2.
GKU RKh «Natsional'nyi arkhiv». F. 2. Op. 1. T. 2. D. 950.
3.
GKU RKh «Natsional'nyi arkhiv». F. 2. Op. 1. T. 2. D. 951.
4.
GKU RKh «Natsional'nyi arkhiv». F. 2. Op. 1. T. 2. D. 1199.
5.
Pavlov V. S. Izmeneniya v deyatel'nosti sovetskoi prokuratury v gody Velikoi Otechestvennoi voiny (1941–1945 gg.) // Innovatsionnaya nauka. – Ufa: «Aeterna», 2015. – № 6–2. – S. 196–198.
6.
Pecherskii V. A. Deyatel'nost' prokurorskikh organov Krasnoyarskogo kraya v gody Velikoi Otechestvennoi voiny // Gumanitarnyi vektor. – Chita, 2016. – № 4. – S. 25–34.
7.
Pecherskii V. A. Prokuratura Khakasii v gody Velikoi Otechestvennoi voiny // «Kraeved Khakasii». Sbornik kraevedcheskikh statei. – Abakan: OOO «Brigantina», 2013. – S. 77–82.
8.
Pecherskii V. A. Struktura i kadrovyi sostav prokurorskikh organov Krasnoyarskogo kraya v gody Velikoi Otechestvennoi voiny // Vestnik Moskovskogo gorodskogo pedagogicheskogo universiteta. Seriya: istoricheskie nauki. – M.: Izd-vo Moskovskogo gorodskogo ped. un-ta, 2016. – № 2 (22). – S. 31-38.
9.
Pecherskii V. A. Sudebnye i pravookhranitel'nye organy Krasnoyarskogo kraya v gody Velikoi Otechestvennoi voiny. Monografiya. – Abakan: OOO «Knizhnoe izdatel'stvo «Brigantina», 2019. – 246 s.
10.
Sovetskaya prokuratura. Stranitsy istorii. Prokuratura segodnya / M.: Yuridicheskaya literatura, 1982. – 352 s

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

Несмотря на то что в этом году семидесятипятилетний юбилей победы в Великой Отечественной войне оказался несколько скомканным вследствие противоэпидемических мероприятий, непреходящее значение Дня Победы, его всенародный характер и объединительная сила очевидны. Разумеется, есть определенные силы, которые стремятся умалить значение разгрома фашизма советским народом: тем актуальнее подлинно научные, основанные на привлечении архивных материалов, работы, раскрывающие героизм фронта и тыла в суровые годы Великой Отечественной войны, многие эпизоды которой все ещё ждут своих исследователей. Указанные обстоятельства определяют актуальность представленной на рецензирование статьи, предметом которой является деятельность прокуратуры Хакасской автономной области в 1941-1945 гг. Автор ставит своими задачами показать структуру хакасской прокуратуры, проанализировать основные виды ее деятельности, выявить недостатки в ее работе. Работа основана на принципах историзма, достоверности, объективности, методологической базой исследования выступает историко-генетический метод, в основе которого по определению академика И.Д. Ковальченко находится ««последовательное раскрытие свойств, функций и изменений изучаемой реальности в процессе ее исторического движения, что позволяет в наибольшей степени приблизиться к воспроизведению реальной истории объекта», а отличительными сторонами которого являются конкретность и описательность. Научная новизна статьи заключается в самой постановке темы: автор стремится охарактеризовать деятельность прокуратуры Хакасской автономной области в 1941-1945 гг. Научная новизна определяется также привлечением архивных материалов. Рассматривая библиографический список статьи, как позитивный момент отметим его разносторонность: всего список литературы включает в себя 10 различных источников и исследований. Важнейшей источниковой базой исследования выступают неопубликованные материалы из фондов Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Национальный архив». Из используемых исследований укажем на труды В.С. Павлова и В.А. Печерского, в центре внимания которых деятельность советской прокуратуры в годы Великой Отечественный войны. Отметим, что библиография обладает важностью как с научной, так и с просветительской точки зрения: после прочтения текста читатели могут обратиться к другим материалам по ее теме. В целом, на наш взгляд, комплексное использование различных источников и исследований способствовало решению стоящих перед автором задач. Стиль написания статьи можно отнести к научному, с элементами описательности, вместе с тем доступному для понимания широкому кругу читателей, всех, кто интересуется как историей Великой Отечественной войны, в целом, так и деятельностью правоохранительных органов, в частности. Аппеляция к оппонентам представлена на уровне собранной информации, полученной автором в ходе работы над темой статьи. Структура работы отличается определённой логичностью и последовательностью, в ней можно выделить введение, основную часть, заключение. В начале автор определяет актуальность темы, показывает, что на деятельности хакасской прокуратуры в военные годы отразились как общие факторы (огромная территория, суровый климат и слаборазвитые пути сообщения), так и призыв части сотрудников и возросший объём работы. Среди важнейших видов деятельности прокуратуры в рассматриваемый период следует отметить контроль за соблюдением социального обеспечения служащих на фронте и их семей, а также работа по борьбе с преступностью на лесозаготовках, рассматривавшихся в этот период в качестве стратегических. Автор приводит большое количество цифр, однако для лучшего восприятия читателями желательно свести полученные данные в таблицы. Главным выводом статьи является то, что «в период Великой Отечественной войны прокуратуре Хакасской автономной области, как и прокуратуре СССР в целом, пришлось перестроить свою работу на военный лад», в целом справившись с оказанием содействия фронту. Представленная на рецензирование статья посвящена актуальной теме, вызовет читательский интерес, а ее материалы могут быть использованы как в курсах лекций по истории России, так и в различных спецкурсах. Вместе с тем автор тяготеет к описательности, к ней есть замечания: 1) В тексте хотелось бы увидеть анализ литературы и архивных источников. 2) Желательно обратиться к сравнительному анализу деятельности хакасской прокуратуры и прокуратуры других регионов СССР, выявив общие и отличительные особенности. 3) Автор приводит в тексте много цифровых данных, однако для лучшего восприятия желательно свести эти данные в таблицы. 4) Было бы неплохо показать деятельность хакасской прокуратуры на примере деятельности конкретного ее представителя. В целом указанные замечания носят рекомендательный характер, статья может быть рекомендована для публикации в журнале «Genesis: исторические исследования».
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.
Сайт исторического журнала "History Illustrated"