DOI: 10.7256/2454-0595.2021.4.36383

Аннотация: Предметом настоящего исследования является антикоррупционное правовое регулирование в отношении публичных должностных лиц с точки зрения соотношения централизации и децентрализации такого регулирования. Целью исследования является критический анализ сформировавшегося нормативного массива в сфере противодействия коррупции в целях оценки эффективности применяемого механизма правового регулирования. Для антикоррупционного правового регулирования характерна множественность нормативных актов, тираживание или дублирование нормативного правового содержания актов более высокой юридической силы в актах меньшей юридической силы. Особое внимание в статье уделяется демонстрации примеров децентрализации антикоррупционного регулирования и способов обеспечения его согласованности.   Автор приводит и отдельные примеры централизации антикоррупционного регулирования, появившиеся по мере развития антикоррупционных инструментов. Методами исследования являлись: формально-юридический, системный и сравнительный. Проведенное исследование позволило внести предложения по систематизации законодательства о противодействии коррупции с централизацией и углубляющейся детализацией антикоррупционного регулирования в отношении публичных должностных лиц. Ключевые Указы Президента РФ в сфере антикоррупционного регулирования в отношении публичных должностных лиц приняты в 2009 – 2015 годах и требуют единообразной детализации, учитывая накопленный опыт их правоприменения. Также предлагается законодательно закрепить содержание принципа единой государственной политики в области противодействия коррупции.

DOI: 10.7256/2454-0706.2021.2.35116

Аннотация: Предметом представленного исследования является критический анализ различий и сходств антикоррупционных мер, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции к различным категориям публичных должностных лиц. Автор провел сравнение различных таких должностей. Целью работы было оценить антикоррупционные требования, ограничения, запреты и обязанности, предъявляемые к различным должностным лицам, и определить, нужно ли их дифференцировать либо унифицировать. Целью исследования является изучение влияния унификации и дифференциации на развитие законодательства о противодействии коррупции и выработка предложений по совершенствованию антикоррупционного регулирования. Методами исследования являлись: формально-юридический, системный и сравнительный. По итогам исследования делается вывод о том, что оптимальный механизм антикоррупционного регулирования должен основываться на сочетании дифференциации и унификации с преобладанием последнего. Необходимость дифференциации антикоррупционных ограничений и механизмов их применения должна быть обусловлена особенностями статуса категории публичного должностного лица. Все изменения в законодательство о противодействии коррупции следует подвергать экспертизе с точки зрения применения требования унификации, а любая дифференциация должна быть обоснована. По результатам исследования сформулированы предложения по совершенствованию законодательства о противодействии коррупции. В целях систематизации законодательства и проведения его анализа на предмет обоснованного применения дифференциации или унификации антикоррупционного регулирования предложен алгоритм оценки материально-правового и процессуально-правового антикоррупционного регулирования.