DOI: 10.25136/2409-868X.2021.1.31407

Аннотация: Объект исследования - административно-экономическая реформа 1957 г. в СССР, предмет исследования – предпосылки разработки и реализации данной реформы. Цель работы - выявить и проанализировать предпосылки разработки и реализации административно-экономической реформы 1957 г. в СССР. В статье проведен анализ деятельности органов власти, партийных органов в СССР в 1950-х годах. Выявлены экономические и политические предпосылки, повлиявшие на характер реформы. Реформа была направлена на ослабление центральной власти, сокращение министерств, упрощение централизованной плановой системы управления народным хозяйством, создание новых территориальных органов управления промышленностью – советов народного хозяйства административных экономических районов. Исследование основывается на принципе историзма. В ходе исследования использованы следующие методы: историко-генетический, функциональный, формально-юридический. Хронологические рамки исследования охватывают период 1953-1957 гг. Административно-экономическая реформа обусловлена экономическими и политическими предпосылками. Авторами отмечается замедление темпов роста промышленности, кризис системы государственного планирования. Однако, наиболее значительное влияние на реформу оказал политический кризис в 1950-х годах в СССР. Реформа носила антиведомственный характер, а также выступала в качестве механизма усиления партийных органов власти.

DOI: 10.7256/2454-0706.2020.6.43334

Аннотация: Объектом исследования является административно-хозяйственная реформа 1957 г. в СССР. Предмет исследования – правовые акты советов народного хозяйства. Автор исследования подробно рассматривает порядок принятия правовых актов совета народного хозяйства. Исследуется нормотворческая деятельность совнархоза. В работе представлен анализ законов и подзаконных актов государственных органов СССР и РСФСР, правовых актов совнархоза. Особое внимание уделяется характеру принимаемых актов совнархоза. Автором работы проводится классификация правовых актов совнархоза по предметному содержанию, характеру содержащихся в них предписаний. В исследовании были использованы общенаучные методы: анализ, синтез; а также частно-научные методы: формально-юридический, исторический, сравнительно-правовой. В результате проведенного исследования установлено, что основные, наиболее важные вопросы компетенции совета разрешались, как правило, в коллегиальном порядке, однако четкое разграничение прав председателя совнархоза и самого совнархоза отсутствовало. Пробелы в нормотворчестве в отношении порядка издания актов управления повлекли за собой искусственное увеличение и без того большого количество таких актов, которые по своей сути не вносили каких-либо изменений в деятельность подконтрольных совнархозу учреждений и предприятий.