Аннотация: Предметом исследования в настоящей статье является влияние законодательных норм на политическое поведение. Задача настоящей статьи заключается в попытке ответить на вопрос о том, каким образом участники избирательного процесса меняют свое поведение в зависимости от изменения правовых норм, регулирующих правила ведения избирательных кампаний. Поставленная проблема анализируется на примере норм, устанавливающих правила финансирования и правила финансовой отчетности избирательных кампаний. Эмпирическая основа исследования включает в себя действующее избирательной законодательство РФ и правоприменительную практику в области финансирования избирательных кампаний. Методологической основой настоящего исследования является современная институциональная теория, позволяющая установить связь между установленными законом регулирующими нормами и правоприменительной практикой. Исследование избирательного законодательства, позволяет сделать вывод о наличии сложной зависимости между установленными законом предельными размерами избирательных расходов и долей «теневого» избирательного финансирования. На основе проделанного анализа предложены рекомендации, позволяющие уменьшить долю «теневого» бюджета избирательных кампаний, и оптимизировать правила и процедуры финансирования избирательного процесса.