DOI: 10.7256/2454-0595.2016.4.18299

Аннотация: Статья посвящена анализу зарубежного опыта нормативного закрепления возможности рассмотрения в рамках административного судопроизводства при оспаривании решений, действий (бездействия) административных органов требования о возмещении вреда. На примере таких стран, как Аргентина, Армения, Болгария, Грузия, Индия, Испания, Италия, Китай, Латвия, Литва, Португалия, Украина, Франция, Швейцария, Эстония автор приходит к выводу, что в большинстве из них тем или иным образом закреплено правило, предусматривающее, что вопросы, связанные с возмещением вреда, причиненного решениями, действиями (бездействием) административных органов и должностных лиц, рассматриваются совместно с делом о признании их незаконными, то есть, по сути, в рамках одного административного процесса. При написании статьи, в первую очередь, были использованы методы анализа, синтеза, системный и сравнительно-правовой метод. На основе анализа нормативных правовых актов ряда зарубежных государств автором делается вывод о необходимости дополнения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации положениями, предусматривающими возможность рассмотрения в порядке административного судопроизводства соответствующих требований о возмещении вреда, причиненного оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) в сфере административных и иных публичных правоотношений.

DOI: 10.7256/2454-0692.2016.3.16690

Аннотация: Предметом статьи является комплексное исследование практики рассмотрения административных правонарушений и уголовных преступлений в Европейском суде по правам человека в контексте её потенциального влияния на оптимизацию национальных уголовных и административных наказаний. Особое внимание уделено анализу возможных путей декримининализации уголовных санкций в решениях ЕСПЧ на основе «дела Энгеля» и необходимости учёта национальной системы административного и уголовного права, классифицирующего противоправные деяния, исходя из принципа их социальной опасности для общества (вредоносности). Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.), компаративистский (сравнительный). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для эффективной оптимизации уголовных и административных санкций в финансово-экономической сфере необходим комплексный подход, основанный на учёте практики Европейского суда по правам человека и сформировавшихся доктринальных положений о юридической ответственности в национальной системе права. Основным вкладом, который сделан авторами в настоящей статье является разработка предложений по использованию практики Европейского суда по правам человека, в частности «дела Энгеля» для совершенствования системы уголовных и административных санкций, предусмотренных российским законодательством. Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счёт бюджетных средств по государственному заданию Финуниверситета 2015 года. Статья написана с использованием СПС «Консультант»

DOI: 10.7256/2306-9945.2016.2.18272

Аннотация: Авторами рассмотрен такой важный аспект обеспечения качества жилищно-коммунальных услуг как лицензирование деятельности управляющих организаций, проанализированы новеллы действующего законодательства в сфере обеспечения работы лицензирующих органов, а также лицензионные требования, введенные в 2015 году. Кроме того, предметом исследования стали нормативно-правовые акты Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства в рассматриваемой сфере, направленные на совершенствование механизмов общественного контроля в сфере лицензирования деятельности управляющих организаций. Авторы уделяют особое внимание правовому статусу представителей саморегулируемых организаций при осуществлении лицензирования, т.к. их участие необходимо для снижения коррупционных рисков. При написании статьи, в первую очередь, был использован сравнительно-правовой метод, позволяющий выявить основные пробелы действующего законодательства. Научной новизной работы является комплексный анализ действующего законодательства, регламентирующего деятельность лицензирующих органов в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством. Авторами предложены изменения федеральных законов, а также подзаконных нормативных актов, направленные на совершенствование механизмов лицензирования, а также на обеспечение допуска на рынок жилищно-коммунальных услуг конкурентоспособных управляющих организаций, обеспечивающих качественное предоставление жилищно-коммунальных услуг.

DOI: 10.7256/2454-0692.2016.1.16685

Аннотация: Предметом статьи является исследование материалов практики рассмотрения уголовных и административных дел в Европейском суде по правам человека. Особое место в ней занимает прецедент, сформулированный в «деле Энгеля», на основе которого решается вопрос о разграничения уголовных преступлений и административных проступков. На основе «дела Энгеля» были пересмотрены решения российских судебных инстанций, что актуализировало вопрос об оптимизации уголовных и административных наказаний, содержащихся в особенных частях УК РФ и КоАП РФ. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.), компаративистский (сравнительный). Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время для эффективной оптимизации уголовных и административных санкций в финансово-экономической сфере необходим комплексный подход, основанный на учёте практики Европейского суда по правам человека и сформировавшихся доктринальных положений о юридической ответственности в национальной системе права. Новизна статьи заключается в разработке предложений по использованию практики Европейского суда по правам человека, в частности «дела Энгеля» для разграничения системы уголовных и административных санкций. Статья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счёт бюджетных средств по государственному заданию Финуниверситета на 2015 год. Статья написана с использованием СПС «Консультант»

DOI: 10.7256/2306-9945.2015.5.18068

Аннотация: Предметом статьи является исследование реформы по обеспечению открытости государственного управления и государственной гражданской службы Российской Федерации. Основной вывод, который сделан по итогам исследования, состоит в том, что в настоящее время отмечается слабая эффективность и результативность правоприменительной деятельности федеральных органов исполнительной власти по повышению открытости государственной гражданской службы по причинам отсутствия административной регламентации этой деятельности и отсутствия личной заинтересованности государственных гражданских служащих в результатах деятельности по повышению открытости федеральных органов исполнительной власти. Методологическую основу статьи составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, общефилософские методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический), а также методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки и др.), компаративистский (сравнительный). Правоприменительная деятельность по повышению открытости государственной гражданской службы Российской Федерации пока что не столь эффективна и результативна, до сих пор остаются неразработанными предложенные в Методических рекомендациях по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти нормативные акты. В связи с этим автором разрабатываются предложения по принятию мер, направленных на повышение открытости государственного управления и государственной гражданской службы Российской Федерации.