ГЛАВНАЯ
> Вернуться к содержанию
Статьи автора Пибаев Игорь Александрович
Административное и муниципальное право, 2018-2
|
Михайлова М.В., Пибаев И.А. - Размышления по итогам применения «конкурсного» порядка избрания глав муниципальных образований в Кировской области |
|
c. 33-44
|
DOI: 10.7256/2454-0595.2018.2.26192
Аннотация: В 2014-2015 годах начался очередной этап муниципальной реформы, значительным образом скорректировавшей правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления. За прошедшие два года реализации региональным законодателем вместе с представительным органом муниципального образования права определять порядок избрания глав муниципальных образований накопился определенный опыт, который требует осмысления и системного анализа. На основе анализа практики избрания глав муниципальных образований из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, в 2016-2017 гг. в Кировской области в статье анализируется разнообразная и противоречивая практика выборов глав муниципальных образований, а также излагаются причины, препятствующие эффективному использованию данного института В ходе исследования применялись следующие методы: конкретно-исторический, сравнительно-правовой, формально-юридический, а также такие логические методы как анализ и синтез. В заключении авторы делают вывод, что с одной стороны, что руководство субъекта заинтересовано в создании подконтрольного им механизма избрания глав, прежде всего районов и городских округов, для того, чтобы реализовывать экономические и социальные преобразования без реального учета мнения населения и представительного органа, с другой, возможность субъекта определять за муниципалитеты способ избрания главы муниципального образования вызывает недовольство населения и депутатского корпуса, т.к. фактически устраняет их от участия в избрании высших должностных лиц муниципальных образований.
Пибаев И.А. - Конституционное право на проведение публичных религиозных мероприятий в Италии и Российской Федерации |
|
|
DOI: 10.7256/2454-0706.2016.6.13184
Аннотация: Предметом исследования является законодательная регламентация и практика реализации религиозных публичных мероприятий в Российской Федерации и Италии. Автор, рассматривая действующее итальянское и российское законодательство, предпринял попытку классификации и систематизации различных религиозных мероприятий и их правовой регламентации. Рассматриваются конкретные примеры применения различных правовых режимов и судебная практика, касающаяся реализации права на организацию и проведение религиозных мероприятий. Делается несколько предложений по совершенствованию действующего законодательства и заимствованию зарубежного опыта в российском правопорядке. При подготовке статьи использовались следующие методы –исторический, сравнительно-правовой и метод анализа. Применение в совокупности указанных методов позволило комплексно решить поставленные цели и задачи. Сделан вывод о необходимости совершенствования российского законодательства, а именно, ряда положений федерального закона №54 «О собраниях, митингах демонстрациях, шествиях и пикетированиях». По мнению автора, необходимо устранить существующую коллизию с помощью внесения изменений в ФЗ №125-ФЗ (пункт 5 статьи 16), которые бы исключили отсылочную норму к ФЗ №54, а в ФЗ №54 следует дополнить пункт 2 статьи 1 следующей формулировкой: «За исключением публичных богослужений, других религиозных обрядов и церемоний (включая молитвенные и религиозные собрания), проводимых в общественных местах в условиях, которые требуют принятия мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности как самих участников религиозных обрядов и церемоний, так и других граждан. Такие мероприятия проводятся в порядке, установленным настоящим федеральным законом». Также в ФЗ №54 следует установить критерии для подачи уведомления при проведении публичного религиозного собрания.
Пибаев И.А. - Конституционное право на проведение публичных религиозных мероприятий в Италии и Российской Федерации |
|
|
DOI: 10.7256/2454-0706.2016.6.42652
Аннотация: Предметом исследования является законодательная регламентация и практика реализации религиозных публичных мероприятий в Российской Федерации и Италии. Автор, рассматривая действующее итальянское и российское законодательство, предпринял попытку классификации и систематизации различных религиозных мероприятий и их правовой регламентации. Рассматриваются конкретные примеры применения различных правовых режимов и судебная практика, касающаяся реализации права на организацию и проведение религиозных мероприятий. Делается несколько предложений по совершенствованию действующего законодательства и заимствованию зарубежного опыта в российском правопорядке. При подготовке статьи использовались следующие методы –исторический, сравнительно-правовой и метод анализа. Применение в совокупности указанных методов позволило комплексно решить поставленные цели и задачи. Сделан вывод о необходимости совершенствования российского законодательства, а именно, ряда положений федерального закона №54 «О собраниях, митингах демонстрациях, шествиях и пикетированиях». По мнению автора, необходимо устранить существующую коллизию с помощью внесения изменений в ФЗ №125-ФЗ (пункт 5 статьи 16), которые бы исключили отсылочную норму к ФЗ №54, а в ФЗ №54 следует дополнить пункт 2 статьи 1 следующей формулировкой: «За исключением публичных богослужений, других религиозных обрядов и церемоний (включая молитвенные и религиозные собрания), проводимых в общественных местах в условиях, которые требуют принятия мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности как самих участников религиозных обрядов и церемоний, так и других граждан. Такие мероприятия проводятся в порядке, установленным настоящим федеральным законом». Также в ФЗ №54 следует установить критерии для подачи уведомления при проведении публичного религиозного собрания.
Юридические исследования, 2014-7
|
Пибаев И.А. - Избрание представителей религиозных организаций в законодательные органы власти субъектов: теоретический и исторический аспекты |
|
c. 36-47
|
DOI: 10.7256/2305-9699.2014.7.12706
Аннотация: В статье рассматривается история и современная практика участия представителей различных конфессий в деятельности законодательных органов власти. В рамках Межсоборного присутствия Русской Православной Церкви 02 февраля 2011 года был принят документ под названием «Практика заявлений и действий иерархов, духовенства, монашествующих и мирян во время предвыборных кампаний». Хотя данный документ всего лишь подтвердил уже существующий запрет участия православного духовенства в выборах, но оставил «лазейку», в виде исключительных случаев. После это развернулась широкая дискуссия о возможности и необходимости участия духовенства в выборах различных уровней. При работе над статьей применялись такие специальные методы, как историко-правовой, сравнительно-правовой и системный. Применение в совокупности указанных методов позволило комплексно решить поставленные цель и задачи. Автор проанализировал отношение основных российских религиозных организаций к политической деятельности. Обосновывается вывод о том, что священнослужители не должны участвовать в выборах в законодательные органы власти субъектов. По мнению автора, подобную деятельность лучше возложить на мирян, имеющих активную позицию и религиозный взгляд на мир.
Актуальные проблемы российского права, 2013-10
|
Пибаев И.А. - Конституционно-правовой статус военных священников в Российской Федерации и Италии: история и современные тенденции. |
|
|
DOI: 10.7256/1994-1471.2013.10.8061
Аннотация: Институт военных священников в Российской Федерации и Италии имеет достаточно продолжительную историю развития. Вместе с тем, в настоящее время после 70-летней эпохи идеологии атеизма в Российской Федерации возрождение военного духовенства является предметом многих дискуссий. С одной стороны, очевидна необходимость создание условий для повышения духовно-нравственного состояния российской армии, с другой – отсутствует четкая концепция, соответствующая конституционному принципу светского государства, реализации права граждан на свободу совести и вероисповедания в Вооруженных силах. Изучение нормативно-правовых актов Италии позволило определить конституционно-правовой статус капелланов и обозначить основные проблемы, с которыми сталкиваются государство и религиозные объединения.
|