К вопросу об экологических функциях органов местного самоуправления (на примере Республики Коми)

Воронцова Оксана Викторовна

doi:10.7256/2454-0595.2014.10.12142


	Меню журнала > Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редсовет > Редакция > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Online First Pre-Publication > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат


	Журналы индексируются


	Реквизиты журнала

ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию

Административное и муниципальное право

Правильная ссылка на статью:

Воронцова О.В. К вопросу об экологических функциях органов местного самоуправления (на примере Республики Коми) // Административное и муниципальное право. 2014. № 10. С. 1091-1100. DOI: 10.7256/2454-0595.2014.10.12142 URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=12142

К вопросу об экологических функциях органов местного самоуправления (на примере Республики Коми)

Воронцова Оксана Викторовна

кандидат юридических наук

доцент, кафедра государственно-правовых дисциплин, ГОУ ВО «Коми республиканская академия государственной службы и управления»

167000, Россия, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, 11, оф. 404

Vorontsova Oxana

PhD in Law

Dean of the Law Faculty, Associate Professor, Department of Civil Law Disciplines of the Academy of State Service and Administration of the Republic of Komi

167982, Russia, Republic of Komi, Syktyvkar, Kommunisticheskaya, d.11.

mart.73@list.ru

Другие публикации этого автора

Статья из рубрики "Административное и муниципальное право и проблемы окружающей среды"

DOI:

10.7256/2454-0595.2014.10.12142

Дата направления статьи в редакцию:

30-10-2014

Дата публикации:

13-11-2014

Аннотация: В статье рассматриваются экологические функции органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми, а именно: экологические функции представительных органов местного самоуправления, исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, глав городского округа - руководителя администрации городского округа. Предмет исследования достаточно подробно регламентирован в действующем законодательстве. Автором проанализирована не только система отдельных экологических функций органов местного самоуправления, но и некоторые правовые проблемы, возникающие при реализации указанных функций. В процессе написания статьи были использованы следующие методы исследования: философские (диалектический, метафизический), общенаучные методы, применяемые как на эмпирическом (наблюдение, измерение и др.), так и на теоретическом уровне познания (идеализация, формализация). В работе также использованы частнонаучные методы познания (сравнительно-правовой, статистический, исторический). Исследование отдельных экологических функций органов местного самоуправления (представительных органов муниципального образования, исполнительно-распорядительных органов муниципального образования, глав муниципальных образований и иных органов местного самоуправления), действующих на территории Республики Коми, проведено впервые. Разделяя точку зрения отдельных исследователей, автор приходит к выводу относительно одного из основных недостатков действующего законодательства в области охраны окружающей среды на местном уровне: отсутствие гибкости, а также совпадение полномочий (несмотря на различия между муниципалитетами по количеству проживающих на данной территории, финансовой, экологической составляющей и т.д.) органов местного самоуправления.

Ключевые слова:

экологические функции, органы местного самоуправления, Республика Коми, полномочия, законодательство Республики Коми, законодательство Российской Федерации, Экологическая доктрина, муниципальный экологический контроль, мониторинг эффективности, общественный экологический совет

Библиография

1. Конституция Республики Коми // Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, № 2, ст. 21.
2. Закон Республики Коми от 17.05.2005 № 49-РЗ «О наименованиях органов местного самоуправления в Республике Коми» // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 27.01.2006, № 1, ст. 4190.
3. Указ Главы Республики Коми № 101 «Об утверждении Регламента взаимодействия органов исполнительной власти Республики Коми с органами местного самоуправления в Республике Коми» // Республика, № 202-203, 01.11.2008.
4. Закон Республики Коми от 19.10.1999 № 48-РЗ «О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 25.01.2000, № 1, ст. 1226.
5. Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Собрание законодательства РФ, 26.12.1994, № 35, ст. 3648.
6. Закон Республики Коми от 04.03.2014 № 10-РЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Коми в связи с принятием Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 11.03.2014, № 9, ст. 112.
7. Экологическая Доктрина Российской Федерации. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 31.08.2002 № 1225-р // Собрание законодательства РФ, 09.09.2002, № 36, ст. 3510.
8. Решение Совета Муниципального Образования городского округа "Сыктывкар" от 26.05.2011 № 02/2011-47 о принятии Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля // Панорама столицы, № 21/2 (спецвыпуск), 01.06.2011.
9. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // Российская газета, № 85, 14.05.2009.
10. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249.
11. Постановление Правительства РФ от 05.04.2010 № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» // Собрание законодательства РФ, 12.04.2010, № 15, ст. 1807.
12. Постановление администрации МО муниципального района "Сыктывдинский" от 07.03.2012 № 3/552 "О создании Общественного экологического совета при руководителе администрации муниципального района "Сыктывдинский" // Информационный вестник Совета и администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", № 3, 02.04.2012.
13. Кичигин Н.В., Хлуденева Н.И. Правовая охрана окружающей среды на местном уровне // Экологическое право. 2011. № 4. С. 27-31.
14. Русин С.Н. Экологическая функция государства. Детерминанта развития // Экологическое право. 2012. № 6. С. 9-14.
15. Ибрагимов К.Х. Административно-правовые проблемы совершенствования взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в экологической сфере // Юрист. 2013. № 20. С. 15-20.

References

1. Konstitutsiya Respubliki Komi // Vedomosti Verkhovnogo Soveta Respubliki Komi, 1994, № 2, st. 21.
2. Zakon Respubliki Komi ot 17.05.2005 № 49-RZ «O naimenovaniyakh organov mestnogo samoupravleniya v Respublike Komi» // Vedomosti normativnykh aktov organov gosudarstvennoi vlasti Respubliki Komi, 27.01.2006, № 1, st. 4190.
3. Ukaz Glavy Respubliki Komi № 101 «Ob utverzhdenii Reglamenta vzaimodeistviya organov ispolnitel'noi vlasti Respubliki Komi s organami mestnogo samoupravleniya v Respublike Komi» // Respublika, № 202-203, 01.11.2008.
4. Zakon Respubliki Komi ot 19.10.1999 № 48-RZ «O zashchite naseleniya i territorii Respubliki Komi ot chrezvychainykh situatsii prirodnogo i tekhnogennogo kharaktera» // Vedomosti normativnykh aktov organov gosudarstvennoi vlasti Respubliki Komi, 25.01.2000, № 1, st. 1226.
5. Federal'nyi zakon ot 21.12.1994 № 68-FZ «O zashchite naseleniya i territorii ot chrezvychainykh situatsii prirodnogo i tekhnogennogo kharaktera» // Sobranie zakonodatel'stva RF, 26.12.1994, № 35, st. 3648.
6. Zakon Respubliki Komi ot 04.03.2014 № 10-RZ "O vnesenii izmenenii v otdel'nye zakonodatel'nye akty Respubliki Komi v svyazi s prinyatiem Federal'nogo zakona "Ob obrazovanii v Rossiiskoi Federatsii" // Vedomosti normativnykh aktov organov gosudarstvennoi vlasti Respubliki Komi, 11.03.2014, № 9, st. 112.
7. Ekologicheskaya Doktrina Rossiiskoi Federatsii. Utverzhdena Rasporyazheniem Pravitel'stva RF ot 31.08.2002 № 1225-r // Sobranie zakonodatel'stva RF, 09.09.2002, № 36, st. 3510.
8. Reshenie Soveta Munitsipal'nogo Obrazovaniya gorodskogo okruga "Syktyvkar" ot 26.05.2011 № 02/2011-47 o prinyatii Polozheniya o poryadke osushchestvleniya munitsipal'nogo zemel'nogo kontrolya // Panorama stolitsy, № 21/2 (spetsvypusk), 01.06.2011.
9. Prikaz Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya Rossiiskoi Federatsii ot 30.04.2009 № 141 "O realizatsii polozhenii Federal'nogo zakona "O zashchite prav yuridicheskikh lits i individual'nykh predprinimatelei pri osushchestvlenii gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) i munitsipal'nogo kontrolya" // Rossiiskaya gazeta, № 85, 14.05.2009.
10. Federal'nyi zakon ot 26.12.2008 № 294-FZ "O zashchite prav yuridicheskikh lits i individual'nykh predprinimatelei pri osushchestvlenii gosudarstvennogo kontrolya (nadzora) i munitsipal'nogo kontrolya" // Sobranie zakonodatel'stva RF, 29.12.2008, № 52 (ch. 1), st. 6249.
11. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 05.04.2010 № 215 «Ob utverzhdenii Pravil podgotovki dokladov ob osushchestvlenii gosudarstvennogo kontrolya (nadzora), munitsipal'nogo kontrolya v sootvetstvuyushchikh sferakh deyatel'nosti i ob effektivnosti takogo kontrolya (nadzora)» // Sobranie zakonodatel'stva RF, 12.04.2010, № 15, st. 1807.
12. Postanovlenie administratsii MO munitsipal'nogo raiona "Syktyvdinskii" ot 07.03.2012 № 3/552 "O sozdanii Obshchestvennogo ekologicheskogo soveta pri rukovoditele administratsii munitsipal'nogo raiona "Syktyvdinskii" // Informatsionnyi vestnik Soveta i administratsii munitsipal'nogo obrazovaniya munitsipal'nogo raiona "Syktyvdinskii", № 3, 02.04.2012.
13. Kichigin N.V., Khludeneva N.I. Pravovaya okhrana okruzhayushchei sredy na mestnom urovne // Ekologicheskoe pravo. 2011. № 4. S. 27-31.
14. Rusin S.N. Ekologicheskaya funktsiya gosudarstva. Determinanta razvitiya // Ekologicheskoe pravo. 2012. № 6. S. 9-14.
15. Ibragimov K.Kh. Administrativno-pravovye problemy sovershenstvovaniya vzaimodeistviya organov gosudarstvennoi vlasti i organov mestnogo samoupravleniya v ekologicheskoi sfere // Yurist. 2013. № 20. S. 15-20.

Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи