Статья 'Практика противодействия экстремизму в разных странах' - журнал 'NB: Административное право и практика администрирования' - NotaBene.ru
по
Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редакционный совет > Редакция > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Публикация за 72 часа: что это? > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

Публикация за 72 часа - теперь это реальность!
При необходимости издательство предоставляет авторам услугу сверхсрочной полноценной публикации. Уже через 72 часа статья появляется в числе опубликованных на сайте издательства с DOI и номерами страниц.
По первому требованию предоставляем все подтверждающие публикацию документы!
ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
NB: Административное право и практика администрирования
Правильная ссылка на статью:

Практика противодействия экстремизму в разных странах

Кравцов Денис Юрьевич

юрист

143048, Россия, Московская область, г. Голицино, ул. Можайское Шоссе, 25

Kravtsov Denis Yur'evich

lawyer

143048, Russia, Moskovskaya oblast', g. Golitsino, ul. Mozhaiskoe Shosse, 25

d.kkravtsov@yandex.ru

DOI:

10.7256/2306-9945.2019.4.29819

Дата направления статьи в редакцию:

21-05-2019


Дата публикации:

26-08-2019


Аннотация.

Предмет исследования составляют правовые основы и правоприменительная практика противодействия экстремизму в разных странах. Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся между уполномоченными органами в целях противодействия экстремизму. Автор замечает, что изучение международной практики противодействие экстремизму крайне важно для совершенствования административно-правовых методов и форм противодействия этому явлению. В статье рассмотрены особенности мирового опыта противодействия экстремизму, который следует учитывать России для совершенствования административно - правовых средств, используемых в борьбе с ним. Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания (формально-правовой, аналитический, нормативно-логический, системный и др.) В результате проведенного исследования автор делает вывод о том, что в любом из государств задача противодействия экстремистским проявлениям носит комплексный характер. Практически все страны для борьбы с этим явлением принимают всесторонние меры и в социальной сфере, и в экономической, принимают меры, связанные с развитием антиэкстремистской идеологии. Автор обращает внимание на необходимость активизирования межгосударственного сотрудничества в данной сфере, аккумулирования всего накопленного мирового опыта борьбы с экстремизмом, создания общей международной нормативно-правовой базы в сфере регулирования данных правоотношений.

Ключевые слова: экстремизм, экстремистская деятельность, зарубежный опыт, меры противодействия, терроризм, тенденции, методы работы, антиэкстремистская идеология, молодежный экстремизм, экстремистские угрозы

Abstract.

The subject of the study is the legal framework and law enforcement of the counterterrorism practice in various countries. The subject of the study is the complex of social relations, emerging between the authorities, aimed at counterterrorism. The author emphasizes that the study of international counterterrorism practice is highly important for the development of administrative and law enforcement methods and forms of counterterrorism. The article observes the peculiarities of the global counterterrorism experience that Russia must take into account to develop the administrative and law enforcement measures used in counterterrorism. The methodological basis of the study consists of the complex of general and specific scientific cognition methods (formal and legal method, analytical method, regulatory and logical method, as well as the systemic method and others). As a result of the research, the author concludes that in any state the challenge of prevention of extremism activity is complex. Almost all countries take comprehensive measures in both social and economic areas to prevent extremism and develop the anti-extremist ideology. The author highlights the need to activate the interstate cooperation in this field, to accumulate the global counterterrorism experience, and to create the unique international legal and regulatory framework in this field. 

Keywords:

youth extremism, anti-extremist ideology, working method, trends, terrorism, countermeasure, foreign experience, extremist activity, extremism, extremist threats

Изучение международной практики противодействие экстремизму крайне важно для совершенствования административно-правовых методов и форм противодействия этому явлению.

Европейский опыт противодействия экстремизму достаточно подробно исследовал В.В. Малышев [1]. Автор отмечает, что в Европе для взаимодействия государств в рамках мероприятий по борьбе с экстремизмом созданы специальные организации или органы, работа которых, в частности, связана с аналитической, а также координационной деятельностью государственных органов, ведомств и имеющим отношение к вопросам противодействия экстремистской деятельности организаций.

Следует обратить внимание на ряд иных характерных особенностей противодействия экстремизму, применяемых в зарубежных странах.

В европейских государствах существует тенденция к усилению мер ответственности за совершение преступлений экстремистской направленности; наблюдается практика использования рекомпенсивных норм, способствующих привлечению к сотрудничеству лиц так или иначе причастных к преступной деятельности.

Одной из успешных стран в борьбе с экстремизмом является Великобритания, где с 2005 года многие вопросы, касающиеся применения административно-правовых средств противодействия экстремизму были регламентированы на законодательном уровне [2]; [3], разработана специальная программа предупреждения, основанная экстремизма на принципе «четырех «П» - предупреждения, преследования, протекции, подготовки» [4]. В то же время, в Великобритании, как и во многих государствах, определение понятия «экстремизм» в законодательстве отсутствует.

Для противодействия молодежному экстремизму в 2006 году в Великобритании была издана директива по борьбе с пропагандой и распространением экстремизма в университетах и колледжах страны [5]; [6], а в 2010 году принят комплекс мер по борьбе с экстремистской деятельностью в сети Интернет [7]; [8,6].

В качестве действий, свидетельствующих о подготовке к экстремистской деятельности, в Великобритании, в частности, рассматриваются:

1) распространение плакатов, листовок с призывами к насильственным действиям, в том числе, через Интернет;

2) доступ к экстремистским ресурсам в интернет-кафе;

3) просмотр рекламных роликов экстремистской направленности;

и др.

Нурлыбаева Г.К., рассматривая особенности борьбы с молодежным экстремизмом, в качестве таковых отмечает:

1) превентивный характер;

2) привлечение населения и местных сообществ, участие полиции в консолидации общества в противодействии экстремизму;

3) борьба распространением экстремизма в учебных заведениях;

4) борьба с экстремистской деятельностью в сети Интернет [9, 62].

Определенный интерес представляет законодательство Италии, регламентирующее некоторые процессуальные вопросы противодействия экстремизму. Данное законодательство характеризуется «особыми способами расследования»: использование агентов-провокаторов, отсрочка вынесения в отношении их постановления о задержании или об аресте с целью сбора ими как можно большего объема материалов для расследования. Применение таких мер по закону требует согласование с судьей. Применение «особых способов расследования» по правонарушениям экстремистской направленности по законодательству Италии может применяться не только по уголовным делам, но и по делам об административных правонарушениях [1].

В Чехии в 2002 году сформулировало определение экстремизма Министерство внутренних дел. Под экстремизмом понимаются «идеологические позиции, которые заметно отклоняются от норм права, демонстрируют элементы интолерантности и посягают на конституционные принципы, предусмотренные в ст. ст. 1, 2, 5, 6, 9 Конституции Чешской Республики и ст. ст. 1 и 3 Хартии основных прав и свобод от 9 января 1991 г.» [10, 10] Очевидно, что основное место в данном определении отводится идеологии, тем не менее, в правоприменительной практике Чешской Республики при рассмотрении дел экстремистской направленности учитываются их сопряжение с такими преступлениями, как: общественная угроза; клевета на расу, нацию; ограничение свободы вероисповедания; насилие в отношении группы людей или отдельных лиц; ограничение свободы вероисповедания; геноцид; поддержка движений, направленных на ущемление прав и свобод человека и др.

В Израиле и США в формах борьбы с экстремизмом отдается приоритет участию гражданского общества в противодействии терроризму, разработке и реализации программам: просвещения граждан; стимулирования активности граждан; вовлечения граждан в деятельность по охране общественной безопасности и правопорядка.

В борьбе с экстремизмом и терроризмом в таких государствах как Израиль и США активно участвуют неправительственные организации.

Действующий в США Институт мировой политики предложил разработать систему мер противодействия экстремизму, которые будет реализовывать правительство вместе с гражданами. Такая информационно-поисковая (или информационно-разведывательная) форма противодействия экстремизму, по мнению ее инициаторов, будет эффективной. В задачу граждан должно входить:

1) повышенная бдительность и сообщения о подозрениях в Центрального разведывательного управления (ЦРУ) и Федерального бюро расследований (ФБР);

2) активная гражданская позиция, проявляющаяся в антиэкстремистских выступлениях граждан в средствах массовой информации;

3) сотрудничество с правоохранительными органами.

В США определенная превентивная роль в противодействии экстремизму отводится и учебным заведениям. Их задачей в этом направлении является соответствующая воспитательная и патриотическая работа, проводимая с обучающимися с целью формирования у молодежи со школьных лет представления об опасности экстремистских и террористических проявлений, разъяснения правовых средств, используемых государством для борьбы с экстремизмом.

В США после события 11 сентября 2001 года была создана Международная ассоциация руководителей антитеррористических ведомств, в состав которой вошли сотрудники правоохранительных и иных органов, специалисты в сфере безопасности.

Несмотря на то, что в США проводится огромная работа в сфере противодействия экстремизму, общего понятия этого явления ни в законодательстве, ни в научной литературе не существует. Как правило, под экстремистами понимают террористов, а также различные группировки, пропагандирующие национальную, расовую, политическую, религиозную неприязнь [11].

В Германии большое внимание уделяется борьбе с политическим экстремизмом, для чего проводятся как разнообразные превентивные мероприятия, так и реализуются различные все возможные методы борьбы экстремистскими проявлениями при взаимодействии органов государственной власти с органами местного самоуправления, церковью, общественными организациями.

Специальные правовые акты, запрещающие любые проявления экстремистской деятельности, в Германии действуют с 1985 года.

Во Франции органы государственной власти очень внимательно относятся к идентификации лиц, въезжающих в страну. В целях совершенствования таких мер были внесены соответствующие изменения в Закон Франции № 86-1004 «О проверке личности», где предусмотрена специальная процедура проверки лиц, въезжающих во Францию, которые могут нести потенциальную угрозу правопорядку и безопасности государства. Закон позволяет фотографировать подозрительных лиц и снимать отпечатки их пальцев.

При возникновении волнений во Франции, потенциально несущих угрозу общественной или государственной безопасности, в качестве профилактической меры, предусмотренной Законом Франции № 86-1019 «Об условиях въезда и пребывания иностранцев во Франции» власти государства вправе высылать подозрительных иностранных граждан с территории страны.

Кроме того законодательство Франции предусматривает стимулирующие меры в отношении причастных лиц в экстремистской деятельности, согласных сотрудничать с органами государственной власти. Согласно ст. 3 Закона Франции № 86-1019 «О борьбе с преступной деятельностью» освобождается от ответственности лицо, которое помогло разоблачить преступную группу или указало сообщников.

Заметим, что в Германии, Италии и Франции правоохранительными службами за многие годы накоплен огромный опыт борьбы с экстремизмом, к общим основным характеристикам которого можно отнести:

1) наличие антитеррористического законодательства;

2) наличие антитеррористических центров,

3) развитая система правосудия;

4) успешная деятельность служб, причастных к мероприятиям по противодействию экстремизму;

5) наличие программ по противодействию экстремизму;

6) вовлечение институтов гражданского общества;

7) взаимодействие со средствами массовой информации [12].

Немаловажны также и действующие во многих европейских государствах программы просвещения граждан, направленные на предварительную подготовку граждан перед взаимодействием с ними государственных органов в рамках общих мероприятий по борьбе с экстремизмом. В качестве таких просветительских мероприятий граждане получают информацию о степени экстремистских угроз, мерах, которые предпринимают государственные органы для противодействия экстремизму.

Крайне важным является изучение опыта разных государств по противодействию экстремистских проявлений в сети Интернет, и он не остается без внимания российских исследователей.

Н.И. Болычев отмечает, что, согласно данным британских экспертов, можно выделить несколько направлений влияния технологий Интернета на увеличение преступлений экстремистской направленности:

1) широкие возможности, в том числе возможность распространения идей без физического контакта;

2) легкость реализации идей и обретения единомышленников;

3) ускорение радикальных процессов [13, 211]; [14].

Изучая методы работы правоохранительных органов Германии, В.Ю. Сокол обращает внимание на так называемый «растровый розыск потенциальных преступников», заключающийся в получении информации о широком, но не конкретизированном круге лиц из различных информационных банков с ее дальнейшим анализом с помощью специально разработанных для этого компьютерных программ [15, 45].

В статье «Зарубежный опыт противодействия международному экстремизму и терроризму» Н.Г. Канунникова справедливо замечает, что все государства в мире предпринимают меры для борьбы с любыми проявлениями экстремизма, считая, что такие явления не могут являться приемлемыми для достижения политических целей. Одним из направлений деятельности государств в этой сфере является разработка и совершенствование правовой базы [16, 163].

В любом из государств задача противодействия экстремистским проявлениям комплексная. Практически все страны для борьбы с этим явлением принимают всесторонние меры и в социальной сфере, и в экономической, принимают меры, связанные с развитием антиэкстремистской идеологии. В свою очередь, одним из направлений является и постоянное совершенствование нормативно-правового регулирования противодействия экстремизму.

Анализируя зарубежную практику антиэкстремистской деятельности можно сделать вывод, что государственные органы практически каждой из стран видят необходимость в сотрудничестве государственных органов и с гражданами, и с любыми неправительственными и общественными организациями и институтами гражданского общества.

В целом, на этом же пути находится и Россия. 21 ноября 2014 года Президент РФ В.В. Путин, выступая на заседании Совета Безопасности РФ заявил об отсутствии необходимости доказывания кому бы то ни было опасности природы экстремизма, разрушительности идеологии экстремизма и нетерпимости, разжигания ненависти и вражды, в связи с чем, в этой деятельности необходимо активное участие всех уровней власти, министерств, системы образования, политических партий, а также институтов гражданского общества, правозащитных организаций и представителей религиозного сообщества РФ [17].

Следует подчеркнуть, что опыт зарубежных стран может быть очень полезен России для совершенствования административно - правовых средств противодействия экстремизму. Кроме того, является необходимой: активизация межгосударственного сотрудничества в данное сфере, в том числе работа по вопросам создания международных антиэкстремистских организаций; аккумулирование всего накопленного мирового опыта борьбы с экстремизмом; создание общей международной нормативно-правовой базы в сфере регулирования данных правоотношений.

Библиография
1.
Малышев В.В. Европейский опыт противодействия экстремизму // Правовая инициатива. – М. 8/2013. - с.8 / http://49e.ru/ru/2013/8/8 (дата обращения: 10.05.2019).
2.
Пакет мер по борьбе с экстремизмом, представленный Министром внутренних дел Великобритании в Парламент 27 октября 2008 г. // Мир Сегодня. 2008 / СПС «Консультант Плюс» (дата обращения 10.05.2019).
3.
The UK Prevention of Terrorism Bill, adopted on the 24th of March, 2006 // Preventing Violent Extremism: Next Steps For Communities. 2008 / СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 10.05.2019).
4.
UK Preventing Violent Extremism Programme, launched in April 2007 // Pre-venting Violent Extremism: Next Steps For Communities. 2008 //http://www.communities.gov.uk/publications/communities/preventingviolentextremismnext (дата обращения: 10.05.2019).
5.
Выступление 14 ноября 2007 г. в Парламенте Великобритании премьер-министра Гордона Брауна о борьбе с экстремизмом в Интернете // Мир Сегодня. 2007 / СПС "Консультант Плюс" (Дата обращения: 11.05.2019).
6.
Борисов С.В., Васнецова А.С. Экстремизм: тенденции, характеристики и вопросы противодействия органами исполнительной власти // Правовая инициатива. 2013. № 6. - с.43-47.
7.
Prevent Violent Extremism // URL: http://www.surrey.police.uk/safety/prevent.asp (дата обращения: 11.05.2019).
8.
Маннаа Р.А. Понятие религиозного экстремизма // Правовая инициатива. 2012. № 6.-c. 6.
9.
Нурлыбаева Г.К. Молодежный экстремизм и особенности противодействия со стороны полицейских служб Великобритании./ Российский следователь. 2011. №10.-с. 62-64.
10.
Report on the Issue of Extremism in the Czech Republic in 2002, Prague. 2003. – с.10.
11.
Доклад Госдепартамента США по странам мира о борьбе с терроризмом (2007). Распространен Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov (дата обращения: 11.05.2019).
12.
Акопян О.А. Противодействие терроризму. Зарубежный опыт. 07.10.2010. - 22 с. // http://www.nirsi.ru/articles/protivodejstvie-terrorizmu-zarubezhnyj-opyt/.
13.
Болычев Н.И. О зарубежном опыте противодействия эктремизму в сети Интернет// Вестник Воронежского института МВД России №3 / 2015. – с. 209-214.
14.
Radicalisation in the digital era / I.von Behr [et al.].-B., 2013. - 76 с.
15.
Сокол В. Ю. Особенности деятельности Ведомства по охране Конституции Германии по выявлению экстремистских и террористических преступлений // Общество: политика, экономика, право. – 2007. – №2. – с.45.
16.
Канунникова, Н. Г. Зарубежный опыт противодействия международному экстремизму и терроризму./ Н. Г. Канунникова// Юридическая наука и правоохранительная практика.-2014.-№ 3.-с. 163 – 168.
17.
Стенограмма выступления президента РФ В.В. Путин на заседании Совета Безопасности РФ 21 ноября 2014 года // URL: http://www.kremlin.ru/by-keyword/78 (дата обращения:12.05.2019).
References (transliterated)
1.
Malyshev V.V. Evropeiskii opyt protivodeistviya ekstremizmu // Pravovaya initsiativa. – M. 8/2013. - s.8 / http://49e.ru/ru/2013/8/8 (data obrashcheniya: 10.05.2019).
2.
Paket mer po bor'be s ekstremizmom, predstavlennyi Ministrom vnutrennikh del Velikobritanii v Parlament 27 oktyabrya 2008 g. // Mir Segodnya. 2008 / SPS «Konsul'tant Plyus» (data obrashcheniya 10.05.2019).
3.
The UK Prevention of Terrorism Bill, adopted on the 24th of March, 2006 // Preventing Violent Extremism: Next Steps For Communities. 2008 / SPS «Konsul'tant Plyus» (data obrashcheniya: 10.05.2019).
4.
UK Preventing Violent Extremism Programme, launched in April 2007 // Pre-venting Violent Extremism: Next Steps For Communities. 2008 //http://www.communities.gov.uk/publications/communities/preventingviolentextremismnext (data obrashcheniya: 10.05.2019).
5.
Vystuplenie 14 noyabrya 2007 g. v Parlamente Velikobritanii prem'er-ministra Gordona Brauna o bor'be s ekstremizmom v Internete // Mir Segodnya. 2007 / SPS "Konsul'tant Plyus" (Data obrashcheniya: 11.05.2019).
6.
Borisov S.V., Vasnetsova A.S. Ekstremizm: tendentsii, kharakteristiki i voprosy protivodeistviya organami ispolnitel'noi vlasti // Pravovaya initsiativa. 2013. № 6. - s.43-47.
7.
Prevent Violent Extremism // URL: http://www.surrey.police.uk/safety/prevent.asp (data obrashcheniya: 11.05.2019).
8.
Mannaa R.A. Ponyatie religioznogo ekstremizma // Pravovaya initsiativa. 2012. № 6.-c. 6.
9.
Nurlybaeva G.K. Molodezhnyi ekstremizm i osobennosti protivodeistviya so storony politseiskikh sluzhb Velikobritanii./ Rossiiskii sledovatel'. 2011. №10.-s. 62-64.
10.
Report on the Issue of Extremism in the Czech Republic in 2002, Prague. 2003. – s.10.
11.
Doklad Gosdepartamenta SShA po stranam mira o bor'be s terrorizmom (2007). Rasprostranen Byuro mezhdunarodnykh informatsionnykh programm Gosudarstvennogo departamenta SShA. Veb-sait: http://usinfo.state.gov (data obrashcheniya: 11.05.2019).
12.
Akopyan O.A. Protivodeistvie terrorizmu. Zarubezhnyi opyt. 07.10.2010. - 22 s. // http://www.nirsi.ru/articles/protivodejstvie-terrorizmu-zarubezhnyj-opyt/.
13.
Bolychev N.I. O zarubezhnom opyte protivodeistviya ektremizmu v seti Internet// Vestnik Voronezhskogo instituta MVD Rossii №3 / 2015. – s. 209-214.
14.
Radicalisation in the digital era / I.von Behr [et al.].-B., 2013. - 76 s.
15.
Sokol V. Yu. Osobennosti deyatel'nosti Vedomstva po okhrane Konstitutsii Germanii po vyyavleniyu ekstremistskikh i terroristicheskikh prestuplenii // Obshchestvo: politika, ekonomika, pravo. – 2007. – №2. – s.45.
16.
Kanunnikova, N. G. Zarubezhnyi opyt protivodeistviya mezhdunarodnomu ekstremizmu i terrorizmu./ N. G. Kanunnikova// Yuridicheskaya nauka i pravookhranitel'naya praktika.-2014.-№ 3.-s. 163 – 168.
17.
Stenogramma vystupleniya prezidenta RF V.V. Putin na zasedanii Soveta Bezopasnosti RF 21 noyabrya 2014 goda // URL: http://www.kremlin.ru/by-keyword/78 (data obrashcheniya:12.05.2019).

Результаты процедуры рецензирования статьи

В связи с политикой двойного слепого рецензирования личность рецензента не раскрывается.
Со списком рецензентов издательства можно ознакомиться здесь.

Предмет исследования - практика противодействия экстремизму в разных странах. Методология исследования – ряд методов, используемых автором: сравнительно-правовой, анализ и синтез, формально-юридический, логика и др. Актуальность хорошо обоснована автором и выражается в следующем: «Следует обратить внимание на ряд иных характерных особенностей противодействия экстремизму, применяемых в зарубежных странах». Вот этот вопрос «изучение международной практики противодействие экстремизму крайне важно для совершенствования административно-правовых методов и форм противодействия этому явлению» рассматривается в статье. Научная новизна хорошо обоснована в исследовании автора. Она заключается в теоретическом обосновании исследования «международной практики противодействие экстремизму». Стиль, структура, содержание соответствуют статьям такого вида. К существующей проблеме автор логично подводит читателя. В начале статьи он акцентирует внимание читателя на предмете статьи: «в Европе для взаимодействия государств в рамках мероприятий по борьбе с экстремизмом созданы специальные организации или органы, работа которых, в частности, связана с аналитической, а также координационной деятельностью государственных органов, ведомств и имеющим отношение к вопросам противодействия экстремистской деятельности организаций». Далее автор пишет: «В европейских государствах существует тенденция к усилению мер ответственности за совершение преступлений экстремистской направленности; наблюдается практика использования рекомпенсивных норм, способствующих привлечению к сотрудничеству лиц так или иначе причастных к преступной деятельности», и анализирует работы различных ученых. Автор отмечает, что «Одной из успешных стран в борьбе с экстремизмом является Великобритания». И переходя к анализу вопроса, автор замечает, что «разработана специальная программа предупреждения, основанная экстремизма на принципе «четырех «П» - предупреждения, преследования, протекции, подготовки» [4]. В то же время, в Великобритании, как и во многих государствах, определение понятия «экстремизм» в законодательстве отсутствует». И далее «Определенный интерес представляет законодательство Италии, регламентирующее некоторые процессуальные вопросы противодействия экстремизму». Автор обосновывает это: «… законодательство характеризуется «особыми способами расследования»: использование агентов-провокаторов, отсрочка вынесения в отношении их постановления о задержании или об аресте с целью сбора ими как можно большего объема материалов для расследования». Например, «В Чехии … Под экстремизмом понимаются «идеологические позиции, которые заметно отклоняются от норм права, демонстрируют элементы интолерантности и посягают на конституционные принципы…». А «В Израиле и США в формах борьбы с экстремизмом отдается приоритет участию гражданского общества в противодействии терроризму, разработке и реализации программам: просвещения граждан; стимулирования активности граждан; вовлечения граждан в деятельность по охране общественной безопасности и правопорядка. В борьбе с экстремизмом и терроризмом …активно участвуют неправительственные организации». При этом автор замечает, что «Несмотря на то, что в США проводится огромная работа в сфере противодействия экстремизму, общего понятия этого явления ни в законодательстве, ни в научной литературе не существует. Как правило, под экстремистами понимают террористов, а также различные группировки, пропагандирующие национальную, расовую, политическую, религиозную неприязнь [11]». В работе отмечено: «В Германии большое внимание уделяется борьбе с политическим экстремизмом…» и «Специальные правовые акты, запрещающие любые проявления экстремистской деятельности, в Германии действуют с 1985 года». Относительно Франции автором подмечено, что «органы государственной власти очень внимательно относятся к идентификации лиц, въезжающих в страну» и «При возникновении волнений …, в качестве профилактической меры, … власти государства вправе высылать подозрительных иностранных граждан с территории страны». Автор подводит промежуточный итог: «в Германии, Италии и Франции правоохранительными службами за многие годы накоплен огромный опыт борьбы с экстремизмом». Однако автор отмечает: «Немаловажны также и действующие во многих европейских государствах программы просвещения граждан, направленные на предварительную подготовку граждан перед взаимодействием с ними государственных органов в рамках общих мероприятий по борьбе с экстремизмом». Обращаясь к теме киберэкстремизму, автор пишет: «Крайне важным является изучение опыта разных государств по противодействию экстремистских проявлений в сети Интернет, и он не остается без внимания российских исследователей». В заключение автор подводит итог: «Анализируя зарубежную практику антиэкстремистской деятельности можно сделать вывод, что государственные органы практически каждой из стран видят необходимость в сотрудничестве государственных органов и с гражданами, и с любыми неправительственными и общественными организациями и институтами гражданского общества» и «опыт зарубежных стран может быть очень полезен России для совершенствования административно - правовых средств противодействия экстремизму». Учитывая исследования, проведенные автором и другими учеными, на которые он опирается, в статье отмечается, что «Кроме того, является необходимой: активизация межгосударственного сотрудничества в данное сфере, в том числе работа по вопросам создания международных антиэкстремистских организаций; аккумулирование всего накопленного мирового опыта борьбы с экстремизмом; создание общей международной нормативно-правовой базы в сфере регулирования данных правоотношений». Библиография представлена полная. Она позволяет автору правильно определить проблемы. И он, проанализировав предыдущие исследования, раскрывает предмет статьи и дает определенные рекомендации. Апелляция к оппонентам присутствует. Автором используется материал исследователей и в полном объеме. Выводы – рекомендую работу к опубликованию. Интерес читательской аудитории будет.
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.
Сайт исторического журнала "History Illustrated"