Статья 'Ненадлежащая реклама на рынке финансовых услуг в цифровую эпоху' - журнал 'NB: Административное право и практика администрирования' - NotaBene.ru
по

 

 

Меню журнала
> Архив номеров > Рубрики > О журнале > Авторы > О журнале > Требования к статьям > Редакционный совет > Редакция > Порядок рецензирования статей > Политика издания > Ретракция статей > Этические принципы > Политика открытого доступа > Оплата за публикации в открытом доступе > Публикация за 72 часа: что это? > Политика авторских прав и лицензий > Политика цифрового хранения публикации > Политика идентификации статей > Политика проверки на плагиат
Журналы индексируются
Реквизиты журнала

Публикация за 72 часа - теперь это реальность!
При необходимости издательство предоставляет авторам услугу сверхсрочной полноценной публикации. Уже через 72 часа статья появляется в числе опубликованных на сайте издательства с DOI и номерами страниц.
По первому требованию предоставляем все подтверждающие публикацию документы!
ГЛАВНАЯ > Вернуться к содержанию
NB: Административное право и практика администрирования
Правильная ссылка на статью:

Ненадлежащая реклама на рынке финансовых услуг в цифровую эпоху

Татиев Ахмед Русланович

Аспирант, Финансовый университет при Правительстве РФ.

117393, Россия, г. Москва, ул. Наметкина, 1

Tatiev Akhmed Ruslanovich

Post-Graduate Student at Financial University under the Government of the Russian Federation

117393, Russia, g. Moscow, ul. Nametkina, 1

eskoff91@yandex.ru

DOI:

10.7256/2306-9945.2017.6.26002

Дата направления статьи в редакцию:

11-04-2018


Дата публикации:

18-04-2018


Аннотация.

В статье анализируется распространённые случаи размещения ненадлежащей рекламы финансовых услуг в сети Интернет. Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие и функционирующие при противодействии ненадлежащей рекламе на рынке финансовых услуг. Предметом исследования являются нормативные правовые акты регулирующие рекламную деятельность, а также привлечение лиц к административной ответственности за ненадлежащую рекламу. Особое внимание уделяется интернет ресурсам. Исследование преследует цель обоснования необходимости проведения реформирования структуры юрисдикционных органов, осуществляющих надзор в сфере рекламы. В исследовании основным методом познания выступал общенаучный диалектический метод. Кроме того, были использованы общенаучные методы: анализ, синтез, сравнение. В результате исследования авторы приводят обоснованные доводы в пользу учреждения отдельного юрисдикционного органа, единственной функцией которого будет осуществление надзора в сфере рекламы. Отличительной чертой исследования является использование множества материалов размещенных в сети интернет, которые позволяют делать вывод об актуальности темы исследования.

Ключевые слова: реклама, финансовая услуга, юрисдикционный орган, рекламная деятельность, реклама финансовых услуг, рынок финансовых услуг, ФАС России, Социальные сети, токен, СЕО

Abstract.

In his article Tatiev analyses common cases of  inappropriate advertising of financial services on the Internet. The object of the research is the social relations arising in the process of interaction to inappropriate advertising on the financial services market. The subject of the research covers the laws that regulate advertising activity and imposition of administrative sanctions for inappropriate advertising. The author of the article pays special attention to the analysis of Internet resources. The aim of the research is to prove the need to reform the structure of competent authorities that supervise the sphere of advertising. The main research method used by the author is the dialectical method. Apart from it, the author has also used general research methods such as analysis, synthesis and comparison. As a result of the research, the author provides evidence and prove the need to create an individual competent authority which sole function would be to supervise the sphere of advertising. The distinguished feature of this research is that the author uses a great number of Internet posts that prove the importance and rationale of the research topic. 

Keywords:

financial services market, advertising of financial services, Advertising activity, jurisdictional body, financial service, advert, FAS Russia, Social networks, token, CEO

Финансовый рынок чрезвычайно важен для современной экономики как в национальном, так и в глобальном масштабе. Для государства он является и объектом регулирования, и механизмом, с помощью которого происходит управление экономикой. Обязанностью государства является создание условий для обеспечения конкурентоспособности финансовых институтов. Главным элементом развития финансового рынка является финансовая деятельность. В свою очередь, реклама выступает инструментом, способствующим созданию заинтересованности потребителей, формированию у них правильного представления о качествах и свойствах продукта или услуги.

Государство устанавливает правовые средства обеспечения законности в рекламной деятельности, не ограничивая свободу предпринимательской деятельности. Это необходимо для защиты прав и законных интересов потребителей и создания условий для честной и добросовестной конкуренции. Основным нормативным правовым актом является ФЗ РФ «О рекламе», принятый в 1995 г. Данный закон позволил существенно снизить количество правонарушений, связанных с ненадлежащей рекламой.

На рынке финансовых услуг совершают больше всего правонарушений, несмотря на наличие специальных правовых механизмов противодействия ненадлежащей рекламе. В 2016 году наибольшее количество выявленных антимонопольными органами нарушений составили нарушения в рекламе финансовых услуг – 14,03% от всех выявленных нарушений (в 2015 году данные нарушения составили 12,24% всех нарушений) (рис. 1).

Но ФАС России игнорирует известные интернет-ресурсы, где можно обнаружить множество скрытой ненадлежащей рекламы. Сеть Интернет является самым эффективным на сегодняшний день способом привлечения клиентов (контекстная реклама или баннеры на сайтах). В качестве примера можно привести историю компании «Форекс тренд», опубликованную на сайте news.traders-union.ru

Статистика сайта mmgp.ru (liveinternet)

Период

Просмотры

Посетители

Сентябрь 2017

3,425,270

453,719

Октябрь 2017

3,971,617

542,064

Ноябрь 2017

3,414,919

486,515

в среднем за 3 месяца

3,603,935

±500 000

В вышеупомянутой публикации можно обнаружить и финансовые пирамиды, и незарегистрированную деятельность, и ненадлежащую рекламу. Сомнительные услуги продвигаются в том числе и на форумах с солидной посещаемостью. Несопоставимо большей, чем, скажем, тиражи многих СМИ, размещающих рекламу как на федеральном, так и на региональном уровне. В качестве примера можно привести статистику (рис. 2, рис. 3) одного из самых посещаемых сайтов посвящённому инвестированию mmgp.ru.

Данная ненадлежащая реклама выглядит примерно следующим образом: сначала набирается команда профессиональных участников форума (обычно из тех стран СНГ, где хорошо знают русский язык), после чего начинается общение на форуме с новичками на рынке форекс и прочих им подобных. Отметим, что, такое общение – это не реклама.

Подобные коммуникации способствуют росту числа клиентов у тех форекс-контор, которые не осуществляют реальных операций на валютных рынках. Вместо этого они оплачивают «команды» «форумных советчиков», что обходится дешевле другой рекламы.

Другим ярким примером рекламы финансовых услуг, который остается вне поля зрения ФАС России, - это реклама в журнале Тинькофф. Встретить типичный текст рекламы финансовой услуги на данном ресурсе действительно сложно. В основном сайт уделяет внимание вопросам бизнеса и популяризации банка Тинькофф (достаточно пролистать сайт до конца и увидеть в конце учредителя журнала «АО «Тинькофф Банк»). «Реклама» в журнале Тинькофф происходит разными путями, и наиболее популярными являются бизнес-рекомендации. Часть из них: куда вкладывать до 30 лет [1]; как накопить деньги до старости [2]; куда вложить 100 000 рублей? [3]; как выбрать брокера [4] и т.д. По счастливой случайности, все рекомендации, описанные в данных статьях, могут быть реализованы услугами (продуктами) банка Тинькофф. Забавной может показаться статья из журнала «вы нашли деньги и решили их выгодно вложить. Куда? [5]». В данной статье предлагается ситуация, при которой Вами были найдены 400 000 рублей и которые Вы по своему усмотрению должны инвестировать. В чем проявляется реклама? Реклама тут носит скрытый характер, при выборе любого варианта инвестирования тест в конечном итоге показывает Вам, что Вы в убытке (дойдёте до нуля). Причем из всех возможных вариантов теста есть только один промежуточный вариант, который отобразит прибыль (повторимся, что результатом тестирования все равно будет убыток). Собственно, само тестирование и является рекламой, так как обычный пользователь в результате такого тестирования понимает необходимость обращения к профессиональным участникам рынка финансовых услуг к которым и относится Тинькофф Банк, предлагающий «открыть брокерский счет бесплатно и начать покупать ценные бумаги прямо с карты. Без ограничений по сумме инвестиций» [6].

Все вышесказанное не означает, что в Интернете присутствует только скрытая ненадлежащая реклама. Можно обнаружить и ненадлежащую рекламу, которую открыто публикуют пользователи социальных сетей. Достаточно вспомнить рекламу кандидата в президенты Ксении Собчак в социальной сети Instagram. В публикации [7] от 12.12.2017 г. предлагается купить токены (цифровой актив, который инвестор получает от компании в обмен на деньги), которые через 5 месяцев можно будет продать в 5 раз дороже. Продажей токенов занимается Uservice – глобальная децентрализованная блокчейн-платформа для автомобильной индустрии [8]. Причем публикация завершается словами «на правах рекламы». Даже если учесть, что данное инвестирование выгодно и принесет инвестору в 5 раз больше денег относительно вложений, публикация все равно содержит в себе признаки ненадлежащей рекламы и нарушает требования, предусмотренные ст. 28 ФЗ «О рекламе». Но и в самой публикации можно обнаружить недостоверную информацию. Токены, которые предлагаются к покупке в публикации, являются механизмом взаимодействия участников экосистемы в рамках единой платформы Uservice. По дефляционной модели, стоимость токена будет расти соотносимо с увеличением участников данной экосистемы. При этом, согласно White paper [9] (главный документ ICO), токенами можно пользоваться исключительно внутри экосистемы, то есть вывод средств невозможен. Таким образом, сама формулировка о 5-кратном увеличении вложений является ложной. В то же время сама компания Uservice на своей странице обещает и вовсе увеличение вложений к 2020 году в 170 раз [10].

Данный пример показывает, что социальные сети пользуются особой популярностью у компаний, предлагающих финансовые услуги. Что удивительно, Facebook запретил размещать на своей платформе рекламу криптовалют, бинарных опционов и первичного размещения монет (ICO) [11]. В свою очередь, ФАС России не участвует в контроле за ненадлежащей рекламой в социальных сетях. И, если мы изначально говорили о скрытой рекламе, с чем, вероятно, юрисдикционный орган не хочет сталкиваться, то в данном примере речь шла о ненадлежащей рекламе финансовой услуги кандидата в президенты на выборы 2018 года. Отметим, что публикация на момент исследования собрала более миллиона просмотров.

Важно добавить, что в середине марта 2018 года было заведено первое уголовное дело в отношении ICO проекта, [12] который предлагал инвестировать в выращивание бананов в Лаосе, которые затем должны были продаваться в Китае. Евгений Титус из Подмосковья инвестировал в "банановые монеты" и обвинил основателей стартапа в мошенничестве. После того, как он купил 1037 токенов, он занялся более глубоким изучением проекта и выяснил, что его ввели в заблуждение. Оказалось, что у проекта нет ни плантации в Лаосе, ни зарегистрированной там компании, ни заявленной команды.

Остается только догадываться, сколько в России потратили денег на закупку токенов на данной платформе, если ими всего было реализовано 7 млн. токенов, а минимальная цена начиналась с 0,50 доллара США. И это если касаться только одного ICO проекта, но в России, помимо вышеназванных, есть ещё множество других. Причем по данным вышедшего в декабре 2017 года отчета Ernst&Young и Group IB, посвященного ICO, российские проекты входят в тройку лидеров по объему сборов. По количеству основателей ICO-проектов Москва обгоняет Кремниевую долину.

Проведенное исследование показывает о необходимости реформирования надзора в сфере рекламы. По нашему мнению, ФАС России не способен в полном объеме осуществлять надзор в данной сфере. Причины могут быть следующие: 1) наличие множества других направлений контроля и надзора из-за чего теряется эффективность деятельности; 2) активное развитие общественных отношений в цифровую эпоху в результате которой появилось множество площадок для размещения рекламы; 3) кадровая политика (недостаточное количество сотрудников или низкий уровень квалификации).

Ряд стран решили данную проблему учредив отдельные органы, контролирующие выполнение нормативов и этических норм рекламной деятельности. Например, во Франции – бюро контроля за рекламой; ФРГ – Центральный союз по рекламе; Япония – всеяпонское рекламное контрольное управление. Таким образом, мы считаем, что возникла необходимость учреждения органа, который осуществлял бы надзор исключительно в сфере рекламы.

Библиография
1.
Куда вкладывать до 30 лет Интернет ресурс URL: https://journal.tinkoff.ru/30/?utm_source=recommendation&utm_campaign=rwt_jac (дата обращения к ресурсу 05.03.2018).
2.
Как накопить на старость Интернет ресурс URL: https://journal.tinkoff.ru/retirement/ (дата обращения к ресурсу 05.03.2018).
3.
Куда вложить 100 000 рублей Интернет ресурс URL: https://journal.tinkoff.ru/100000/ (дата обращения к ресурсу 05.03.2018).
4.
Как выбрать брокера Интернет ресурс URL: https://journal.tinkoff.ru/broker/ (дата обращения к ресурсу 05.03.2018).
5.
Вы нашли деньги и решили их выгодно вложить. Куда? Интернет ресурс URL: https://journal.tinkoff.ru/400k/?utm_source=telegram (дата обращения к ресурсу 05.03.2018).
6.
Инвестируйте и зарабатывайте больше Интернет ресурс URL: https://www.tinkoff.ru/invest/ (дата обращения к ресурсу 05.03.2018).
7.
Новый проект крупнейшего агрегатора автосервисов в Европе Uremont – Uservice Интернет ресурс URL: https://www.instagram.com/p/BcmS6-lBfrt/?taken-by=xenia_sobchak (дата обращения к ресурсу 05.03.2018).
8.
Сайт СЕО Uservice. Интернет ресурс URL: https://usrv.io/ru/ (дата обращения к ресурсу 09.03.2018).
9.
White paper Uservice Интернет ресурс URL:https://usrv.io/ru-RU/whitepaper.pdf (дата обращения к ресурсу 09.03.2018).
10.
Публикация на странице uservice.blockchain Интернет ресурс URL: https://www.instagram.com/p/Bd-dv0wH0Bq/?taken-by=uservice.blockchain (дата обращения к ресурсу 09.03.2018).
11.
Facebook запретил размещать рекламу криптовалют. Интернет ресурс URL: https://www.rbc.ru/technology_and_media/31/01/2018/5a70ef119a7947ac0c7e39f7 (дата обращения к ресурсу 09.03.2018).
12.
На бананакоин заводят первое в истории России уголовное дело против ICO. Интернет ресурс URL: https://hi-tech.mail.ru/news/bananacoin-delo/ (дата обращения к ресурсу 15.03.2018).
References (transliterated)
1.
Kuda vkladyvat' do 30 let Internet resurs URL: https://journal.tinkoff.ru/30/?utm_source=recommendation&utm_campaign=rwt_jac (data obrashcheniya k resursu 05.03.2018).
2.
Kak nakopit' na starost' Internet resurs URL: https://journal.tinkoff.ru/retirement/ (data obrashcheniya k resursu 05.03.2018).
3.
Kuda vlozhit' 100 000 rublei Internet resurs URL: https://journal.tinkoff.ru/100000/ (data obrashcheniya k resursu 05.03.2018).
4.
Kak vybrat' brokera Internet resurs URL: https://journal.tinkoff.ru/broker/ (data obrashcheniya k resursu 05.03.2018).
5.
Vy nashli den'gi i reshili ikh vygodno vlozhit'. Kuda? Internet resurs URL: https://journal.tinkoff.ru/400k/?utm_source=telegram (data obrashcheniya k resursu 05.03.2018).
6.
Investiruite i zarabatyvaite bol'she Internet resurs URL: https://www.tinkoff.ru/invest/ (data obrashcheniya k resursu 05.03.2018).
7.
Novyi proekt krupneishego agregatora avtoservisov v Evrope Uremont – Uservice Internet resurs URL: https://www.instagram.com/p/BcmS6-lBfrt/?taken-by=xenia_sobchak (data obrashcheniya k resursu 05.03.2018).
8.
Sait SEO Uservice. Internet resurs URL: https://usrv.io/ru/ (data obrashcheniya k resursu 09.03.2018).
9.
White paper Uservice Internet resurs URL:https://usrv.io/ru-RU/whitepaper.pdf (data obrashcheniya k resursu 09.03.2018).
10.
Publikatsiya na stranitse uservice.blockchain Internet resurs URL: https://www.instagram.com/p/Bd-dv0wH0Bq/?taken-by=uservice.blockchain (data obrashcheniya k resursu 09.03.2018).
11.
Facebook zapretil razmeshchat' reklamu kriptovalyut. Internet resurs URL: https://www.rbc.ru/technology_and_media/31/01/2018/5a70ef119a7947ac0c7e39f7 (data obrashcheniya k resursu 09.03.2018).
12.
Na bananakoin zavodyat pervoe v istorii Rossii ugolovnoe delo protiv ICO. Internet resurs URL: https://hi-tech.mail.ru/news/bananacoin-delo/ (data obrashcheniya k resursu 15.03.2018).
Ссылка на эту статью

Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи


Другие сайты издательства:
Официальный сайт издательства NotaBene / Aurora Group s.r.o.
Сайт исторического журнала "History Illustrated"